华为李常伟称低空经济10万亿赛道政策前置制胜
文章摘要：在当下产业变革与科技革新交织的时代背景下，entity["organization", "华为技术有限公司", 0]战略营销首席专家entity["people", "李常伟", 0]提出“低空经济有望成为10万亿元级赛道，政策前置是制胜关键”的观点，为我们理解未来交通、产业及城市发展的新方向提供了重要视角。文章首先从政策前置的理论逻辑出发，探讨为何政府应在顶层设计、资源协调、法规标准等方面提前布局；其次，从产业生态构建、技术支撑体系、基础设施保障多个维度，阐明低空经济成为千亿乃至万亿级市场机会的内在机制；再次，通过市场应用场景、商业模式创新与生态链协同，展开对“赛道破局”的路径分析；最后，从挑战与风险、区域差异化推进、国际竞争格局等方面揭示低空经济推进过程中的关键瓶颈与应对策略。全文旨在系统梳理李常伟所言的“10万亿赛道”这一宏大预测背后的逻辑结构，同时强调“政策前置”对于实现这一目标的决定性作用。本文分为四大视角进行细致阐述，最后结合总结归纳，以期为相关产业、政策制定者与企业实践者提供思考路径与纵深视野。
1、政策前置的理论逻辑
李常伟指出，低空经济发展不能仅依赖市场自发成长，而是需要政府主动从“幕后走向台前”主导顶层设计。citeturn0search4turn0search6他强调当前正处于“0到0.1”以及“0.1到1”的战略推进阶段，政府若延迟介入，即可能错失产业高速成长期的窗口。citeturn0search4
与传统交通工具发展路径相比，他将低空经济类比为汽车、高铁的“50年周期替代机会”，也就是说，这不仅是单一产品的变革，而是一场交通体系、城市空间和居民生活方式的深层变迁。citeturn0search4turn0search6 在这一视角下，政策前置意味着将未来10至20年甚至更长周期的发展蓝图，提前纳入国家战略与地方规划。
进一步来看，政策前置还涵盖标准制定、空域管理、基础设施建设、运营监管等多个维度。李常伟强调，如果政府在这些方面未先行发力，就可能导致“路线散、标准乱、重复建、资源浪费”的局面。citeturn0search4turn0search6 因此，从理论上看，政策前置是“把未来变为现实”的关键一环。
2、产业生态构建的关键路径
在低空经济的产业生态构建中，首先要清晰界定产业链上下游角色与协作模式。根据李常伟的观点，低空经济涵盖“场、站、机、通、导、监、气、反、管”九大环节，成熟度参差不齐。citeturn0search4 因此，通过政策前置来对关键环节进行统筹，是构建健康产业生态的先决条件。
其次，生态构建还需要打造“市场主体—平台—政府三角”协同机制。李常伟提出构建“上三角”推动模式，以政府牵头统一资源与规则，再“下三角”推动市场主体创新与发展。citeturn0search6turn0search4 这种机制有利于避免传统产业发展中“政府与企业割裂、资源配置低效”的弊病，从而更快形成产业规模化效应。
再者，产业生态构建的路径还包括区域试点、标准先行、平台化运作。文章中提及多个城市如 entity["place", "合肥", 0]已经试图通过发改委牵头设立低空专班、国企作为运营主体，形成“从黑飞监管到主动巡检”的转变。citeturn0search4turn0search6 这说明在生态构建过程中，政策前置不仅是理念，更是地方实践加速的有效方式。
3、技术与基础设施保障
技术支撑是低空经济发展能否突破瓶颈的核心。李常伟指出，虽然通信作为基础较为成熟，但感知、导航、监控等技术环节仍然是“短板”。citeturn0search4turn0search6 因此，政策前置在技术路径、资源投入、标准制定上的提前介入显得尤为重要。
雷火电竞在基础设施方面，他提出建设“一城一网一平台”的顶层架构，其中“一张网”涵盖通信、气象、导航、监控等多项基础设施，由政府统一规划。citeturn0search4turn0search6 这种模式既是技术保障，也是政策导向与市场运作的结合，是低空经济落地的基石。
此外，基础设施投入及其组织协调也离不开政策前置。例如在城市低空站点、飞行服务中心、监管平台等方面，如果地方政府未提前布局，将难以支撑大规模商业化应用的开展。正如相关报道所说：“只有坚持基础设施先行，才能让低空经济‘飞得更高’。”citeturn0search5 因此，从技术与基建两个维度来看，政策前置是保障低空经济迈向规模化的重要抓手。
4、市场应用与商业模式创新
在市场应用层面，李常伟指出，低空经济的价值不仅在于新交通工具，更在于物流配送、应急救援、环境监测、城市通勤等实际场景的变革。citeturn0search4turn0search6 因此，要从场景出发，通过政策引导支持落地试点、规模验证，从而释放市场价值。
商业模式创新也必须与政策前置协同。李常伟将商业路径分为to G（政府端）、to B（企业端）、to H（个人端）三个阶段：先服务政府巡检、再开放企业物流、最后走向大规模载人市场。citeturn0search4 在这一逻辑中，政府政策先行便成为商业化进程加速的催化剂。
此外，他还强调市场规模的宏大潜力。据资料显示，2025年中国低空经济市场规模预计将达1.5万亿元，2035年有望突破3.5万亿元，而更乐观预测指出到2040年可达10万亿元级别。citeturn0search4 这意味着，商业模式创新若结合政策前置、生态构建、技术保障，将有机会先发制胜、抢占未来赛道。
总结：
综上所述，李常伟所言的“低空经济10万亿赛道”既是一种战略前瞻，也是一条可操作路径。在这条路径上，政策前置发挥着“催化器”“加速器”的角色：它为产业生态构建提供制度保障、为技术基建提供组织动能、为商业化进程提供政策支撑。四大视角——政策逻辑、产业生态、技术保障、市场应用——共同构成了理解这一论断的系统框架。
面对未来，低空经济的发展并非自动且平稳，而是需要政府、企业、科技、资本多方协作、合力推进。仅有宏大市场愿景还不够，若缺少政策前置的统筹与推进，就难以实现从“0到1”再到“1到N”的跨越。由此可见，在新时代背景下，“政策前置”不仅是发展的策略选择，更可能是这场产业变革中制胜的关键因素。
